Viele Familien aus Velbert starten den Antrag wie in Essen oder Duisburg und landen beim falschen Briefkasten. Velbert ist keine kreisfreie Stadt. Für seelische Behinderung entscheidet der städtische Jugendhilfedienst. Für körperliche, geistige oder Mehrfachbehinderung ist der Kreis Mettmann der örtliche Träger der Eingliederungshilfe, nicht der LVR als erster Ansprechpartner. Dieser Beitrag ordnet die beiden Türen, listet die Unterlagen aus dem Velberter Merkblatt und führt Sie durch Antrag, Bewilligung und Trägerwahl.
Es geht um Schulbegleitung (Integrationskraft, I-Kraft, Inklusionshilfe, Schulassistenz): individuelle Unterstützung, wenn die Schule einen behinderungsbedingten Mehrbedarf nicht allein decken kann. Den NRW-Rahmen erklärt So beantragen Sie eine Schulbegleitung in NRW. Die Landschaftsverband-Logik steht unter LVR oder LWL: Wer zahlt in NRW. Wie es eine kreisfreie Stadt im LWL-Gebiet löst, zeigt Schulbegleitung in Gelsenkirchen beantragen. Hier geht es um Velbert im Kreis Mettmann.
Was in Velbert anders ist als in Essen oder Bonn
| Merkmal | Velbert | Essen (kreisfrei) | Bonn |
|---|---|---|---|
| Kommunale Struktur | kreisangehörige Stadt im Kreis Mettmann | kreisfreie Stadt | kreisfreie Stadt |
| Seelische Behinderung (§ 35a SGB VIII) | Städtischer Jugendhilfedienst Velbert | Jugendamt Stadt Essen | Fachdienst Eingliederungshilfe Bonn (ein Amt für SGB VIII und SGB IX) |
| Körperlich / geistig / Mehrfachbehinderung (Schulzeit) | Kreis Mettmann als örtlicher Träger der Eingliederungshilfe | örtlicher Träger der Stadt Essen (oft mit LVR-Rahmen genannt) | derselbe Bonner Fachdienst |
| Erster Briefkasten LVR? | in der Regel nein für Schulbegleitung im Elternhaus | in der Regel nein | in der Regel nein |
| Typischer Einstieg | Tagesdienst Jugendhilfedienst oder Kreis-Eingliederungshilfe | Jugendamt Essen bzw. örtliche Eingliederungshilfe | Eingangsmanagement Fachdienst |
Der Kontrast zu Bonn ist der wichtigste: Bonn bündelt beide Rechtskreise in einem Fachdienst. Velbert trennt Stadt und Kreis. Der Kontrast zu Essen: Essen ist kreisfrei und organisiert Jugendhilfe und örtliche Eingliederungshilfe in der Stadtverwaltung. Velbert teilt die Wege mit dem Kreis Mettmann.
Ob Rheinland oder Westfalen zahlt, ändert daran nichts. Velbert liegt im LVR-Gebiet. Für die typische Schulbegleitung eines Kindes, das zu Hause lebt und zur Schule geht, bleiben trotzdem Stadt oder Kreis die ersten Adressen.
Wer ist zuständig: Stadt Velbert oder Kreis Mettmann?
Weg A: Jugendhilfedienst der Stadt Velbert (§ 35a SGB VIII)
Das Jugendamt ist laut Stadt zuständig, wenn die Teilhabe am Leben in der Gesellschaft durch eine psychiatrische Erkrankung bzw. eine (drohende) seelische Behinderung beeinträchtigt ist. Beispiele aus dem Alltag der Familien: Autismus-Spektrum, ADHS, Angststörungen oder vergleichbare seelische Beeinträchtigungen, wenn die Teilhabeprüfung greift. Die Stadt nennt als Leistungen der Eingliederungshilfe unter anderem Autismustherapie, Heilpädagogik und Schulbegleitung.
Kontakt laut Stadt Velbert (Stand Abruf 7. September 2026):
| Stelle | Details |
|---|---|
| Adresse | Städtischer Jugendhilfedienst, Oststraße 38, 42551 Velbert (Teams 1 bis 3) |
| Tagesdienst | 02051 26-2924 |
| jugendhilfedienst@velbert.de | |
| Sekretariat | 02051 26-2945 (Montag bis Freitag 8 bis 12 Uhr) |
| Fax | 02051 26-132945 |
| Stadtzentrale | Thomasstraße 1, 42551 Velbert, 02051 26-0, stadt@velbert.de |
Die Stadt stellt im Serviceportal ein Merkblatt für die Antragstellung einer Eingliederungshilfe nach § 35a SGB VIII bereit. Dort steht auch die Abgrenzung: Bei geistiger Beeinträchtigung (im Merkblatt: IQ unter 70), körperlicher Beeinträchtigung oder Mehrfachbehinderung ist der Kreis Mettmann zuständiger Rehabilitationsträger.
Weg B: Kreis Mettmann, Eingliederungshilfe (§ 99 / § 112 SGB IX)
Der Kreis Mettmann ist örtlicher Träger der Eingliederungshilfe für Menschen mit Behinderung in der Regel ab Schuleintritt (längstens bis zur Beendigung der Schulbildung), die eine körperliche, geistige oder sogenannte Mehrfachbehinderung haben. Zu den Leistungen zählt der Kreis ausdrücklich Schulbegleitungen, heilpädagogische Maßnahmen und Autismus-Therapien. Der LVR bleibt überörtlicher Partner; für den Standardweg im Elternhaus ist er nicht der erste Briefkasten.
Im Handout des Kreises für Schulen zu Erstanträgen (Version 01/2026) stehen drei Dinge, die Familien kennen sollten: Die Bearbeitung dauert laut Kreis in der Regel drei bis vier Monate, weil Gesundheitsamt und pädagogische Fachkräfte des Kreises beteiligt werden. Der Antrag kann auch über das Sozialamt der Stadt Velbert eingereicht werden. Und vor der Bewilligung darf keine Schulbegleitung eigenmächtig beauftragt werden, sonst bleiben die Kosten unter Umständen bei der Familie.
Kontakt laut Kreis Mettmann (Stand Abruf 14. September 2026):
| Stelle | Details |
|---|---|
| Behörde | Kreis Mettmann, Die Landrätin, Amt für Menschen mit Behinderung, Sachgebiet Eingliederungshilfe (57-12); im Dienstleistungsverzeichnis des Kreises als "Fachstelle für behinderte Menschen im Arbeitsleben, Eingliederungshilfen" geführt |
| Postanschrift | Kreisverwaltung Mettmann, Amt für Menschen mit Behinderung, Postfach, 40806 Mettmann (Kreishaus: Düsseldorfer Straße 26, 40822 Mettmann) |
| Besuch | nur nach Vereinbarung; das Sachgebiet nennt auf der Kreis-Webseite die Schwarzbachstraße 10, 40822 Mettmann |
| Telefon Sachgebiet | 02104 99-2364 (Telefonzeiten Montag und Donnerstag 8.30 bis 12.30 Uhr) |
| E-Mail Sachgebiet | eingliederungshilfe@kreis-mettmann.de (der Kreis bittet um Unterlagen als PDF) |
| Zentrale | 02104 99-0, kme@kreis-mettmann.de |
| Formulare | Eingliederungshilfegrundantrag (Version 11/2025), Erklärungen zu Schweigepflicht und Datenschutz, Handout für Schulen zu Erstanträgen (Downloads auf der Kreis-Seite) |
Hinweise des Kreises: Grundantrag und Anlagen müssen vollständig ausgefüllt und von allen Sorgeberechtigten unterschrieben sein. Vorliegende medizinische Gutachten, Stellungnahmen und Arztberichte sind beizufügen, möglichst mit Diagnose (ICD-Code) und Art der Behinderung. Bei alleinigem Sorgerecht brauchen Sie den Nachweis. Die Schule gibt eine Stellungnahme ab, unter anderem dazu, bei welchen Tätigkeiten und zu welchen Zeiten Ihr Kind Unterstützung braucht und ob die Schule das selbst leisten kann. Die Schulbegleitung selbst ist für Familien kostenfrei. Einkommensabhängig können nur Sonderfälle sein, die der Kreis gesondert prüft: eine Ferienfreizeitbegleitung und eine OGS-Betreuung, die nicht der Schulbildung dient.
Schnellzuordnung
| Ausgangslage | Erste Adresse |
|---|---|
| (Drohende) seelische Behinderung, Fokus Teilhabe Schule | Jugendhilfedienst Stadt Velbert |
| Körperliche, geistige oder Mehrfachbehinderung in der Schulzeit | Kreis Mettmann Eingliederungshilfe |
| Unsicher, welche Behinderungsart maßgebend ist | Schriftlich beantragen; die Stelle muss bei Unzuständigkeit weiterleiten |
| Kind lebt in Einrichtung / Pflegefamilie mit Sonderkonstellation | zusätzlich Landschaftsverband-Rahmen prüfen (siehe LVR/LWL-Beitrag) |
Die Abgrenzung der Rechtskreise vertieft die Entscheidungshilfe § 35a oder § 112.
Schritt für Schritt: So stellen Sie den Antrag in Velbert
- Bedarf mit der Schule besprechen. Beschreiben Sie Situationen, nicht nur Diagnosen: Unterricht, Pausen, Übergänge, Gruppenphasen, ggf. OGS. Die Schule bleibt für Unterricht und Erziehung verantwortlich. Die Assistenz deckt den behinderungsbedingten Mehrbedarf, nicht Nachhilfe.
- Zuständigkeit grob zuordnen. Seelisch: Jugendhilfedienst Velbert. Körperlich, geistig, Mehrfachbehinderung: Kreis Mettmann. Im Zweifel trotzdem stellen und weiterleiten lassen.
- Unterlagen nach Merkblatt bzw. Kreisformular sammeln. Für § 35a nutzt Velbert ein eigenes Merkblatt mit Pflichtunterlagen. Für den Kreis gibt es den Grundantrag plus Schweigepflichtentbindung. Die fachärztliche Stellungnahme für den §-35a-Weg muss laut Merkblatt von einer Kinder- und Jugendpsychiaterin oder einem Kinder- und Jugendpsychiater kommen; die Kosten der Diagnostik trägt die Krankenkasse, nicht das Jugendamt.
- Antrag einreichen und Eingang sichern. Beim Jugendhilfedienst: Oststraße 38 bzw. Tagesdienst. Beim Kreis: Formulare der Kreisverwaltung und E-Mail an die Fachstelle. Bitten Sie um eine schriftliche Eingangsbestätigung.
- Bedarfsprüfung abwarten. Das Amt prüft Anspruch und Umfang. Möglich sind Elterngespräch, Rückfragen an die Schule, weitere Stellungnahmen. Treffen Sie vor dem Bescheid keine verbindlichen Stundenabsprachen mit einem Träger. Laut Merkblatt gilt der Antrag beim Jugendhilfedienst erst als vollständig, wenn alle Unterlagen vorliegen; eine Leistungspflicht beginnt frühestens mit dem Antragseingang. Also lieber früh einreichen und nachliefern.
- Bescheid lesen und Träger wählen. Mit der Bewilligung steht Art und Umfang fest. Danach greift Ihr Wunsch- und Wahlrecht. Beim Kreis wählen Sie den Träger selbst und teilen ihn dem Sachgebiet Eingliederungshilfe mit; Voraussetzung ist eine gültige Leistungs- und Vergütungsvereinbarung zwischen Träger und Kreis, eine Liste der Anbieter gibt es auf Wunsch. Starke Schultern braucht von der Anfrage bis zum Einsatz im Durchschnitt 10 Werktage, sofern die Bewilligung vorliegt und Kapazität frei ist. Das ist unsere eigene Betriebskennzahl, keine Amtsfrist.
Den landesweiten Ablauf beschreibt der NRW-Leitfaden. Velbert ergänzt ihn um die Stadt-Kreis-Trennung und das städtische Merkblatt.
Unterlagen-Checkliste: Velberter Merkblatt (§ 35a)
Das Merkblatt des städtischen Jugendhilfedienstes (Serviceportal Velbert) nennt für den §-35a-Antrag folgende zwingend erforderlichen Unterlagen:
| Unterlage | Wozu |
|---|---|
| [ ] Fachärztliche Stellungnahme | Grundlage der seelischen Behinderung / drohenden Behinderung |
| [ ] Antrag auf Eingliederungshilfe | formale Antragstellung |
| [ ] Sorgerechtsnachweis | wer antragsberechtigt ist |
| [ ] Geburtsurkunde | Identifikation des Kindes |
| [ ] Nur bei LRS und Dyskalkulie: eine zusätzliche Unterlage, die das Merkblatt gesondert aufführt | beim Jugendhilfedienst erfragen |
Nach Absprache kann der Jugendhilfedienst zusätzlich anfordern (Auswahl laut Merkblatt):
| Optional / nach Absprache | Beispiel |
|---|---|
| [ ] Elternfragebogen | Selbstschilderung der Familie |
| [ ] Schweigepflichtentbindung | Abstimmung mit Schule und Fachstellen |
| [ ] Schulberichte und Schulzeugnisse, jeweils die letzten drei | Lern- und Teilhabeverlauf |
| [ ] Die letzten drei Diktate, Mathematikarbeiten (je nach Fokus) | bei LRS/Dyskalkulie oder Lernfragen |
| [ ] Bericht oder Stellungnahme der Therapie | Ergotherapie, Psychotherapie, SPZ u. a. |
| [ ] Bericht einer Beratungsstelle | ergänzende Fachsicht |
Ergänzen Sie aus der Praxis eine kurze eigene Schilderung von Unterricht, Pausen und Übergängen sowie Kontaktdaten der Klassenleitung. Das ersetzt keine Pflichtunterlage, macht den Alltag aber greifbar.
Unterlagen-Checkliste: Kreis Mettmann (§ 112)
| Unterlage | Wozu |
|---|---|
| [ ] Grundantrag Eingliederungshilfe (Kreis-Formular) | formale Antragstellung |
| [ ] Anlage Datenschutzerklärung und Schweigepflichtentbindung | von allen Sorgeberechtigten unterschrieben |
| [ ] Medizinische Gutachten / Diagnostik | Behinderungsnachweis |
| [ ] Nachweis alleiniges Sorgerecht (falls zutreffend) | Antragsberechtigung |
| [ ] Stellungnahme der Schule zu Tätigkeiten und Zeiten der Unterstützung | Teilhabe in der Schule |
| [ ] Aktueller Stundenplan, zu Schuljahresbeginn und bei jeder Änderung | Grundlage für die Abrechnung der Begleitstunden |
| [ ] Bei Begleitung in der OGS: gesonderter Antrag mit Bericht der OGS über Zeiten und Umfang | die OGS-Begleitung ist eine eigene Leistung |
| [ ] Bei Folgeantrag: im Grundantrag als Folgeantrag kennzeichnen, bisherige Leistungen mit Stelle und Aktenzeichen angeben | Verlängerung bestehender Leistung |
Formulare stehen auf der Kreis-Seite zur Eingliederungshilfe zum Download. Reichen Sie den Antrag nicht „perfekt fertig“ endlos auf; benennen Sie vorhandene Berichte und reichen Sie Nachforderungen zeitnah nach.
Nach der Bewilligung: Matching und Wunsch- und Wahlrecht
Mit der Entscheidung des Amts stehen Stundenumfang und Leistungsart fest. Die Organisation läuft über freie Träger. Ihr Wunsch- und Wahlrecht bleibt: Für den Jugendhilfeweg stützt es sich auf § 5 SGB VIII, für die Eingliederungshilfe auf § 8 SGB IX. Grenzen sind unverhältnismäßige Mehrkosten und fehlende Vereinbarungen mit dem Leistungsträger.
Sinnvolle Kriterien in Velbert und Umgebung: Erreichbarkeit Mitte, Neviges, Langenberg und Nachbarorte im Kreis Mettmann; Vertretung; Einarbeitung an der Schule; Austausch mit der Klassenleitung; Erfahrung mit § 35a und Kreis-Fällen. Passt der aktuelle Anbieter nicht, ist ein Wechsel möglich: Schulbegleitung Anbieter wechseln.
Abgrenzung zu schulischen Maßnahmen: Nachteilsausgleich und AO-SF ersetzen die Schulbegleitung nicht. Die Orientierung liefert Nachteilsausgleich oder Schulbegleitung. Zur Organisationsform 1:1 oder Pool: Poolmodell oder 1:1.
Häufige Fragen
Gehört Velbert zum LVR und muss ich den Antrag nach Köln schicken?
Velbert liegt im rheinischen Landesteil (LVR-Gebiet). Für die übliche Schulbegleitung im Elternhaus stellen Sie den Antrag trotzdem beim Jugendhilfedienst Velbert oder beim Kreis Mettmann, nicht beim LVR in Köln.
Wann ist der Kreis Mettmann zuständig und nicht die Stadt?
Wenn eine körperliche, geistige oder Mehrfachbehinderung im Vordergrund steht und Ihr Kind in der Schulzeit Unterstützung braucht. Das Velberter Merkblatt verweist dafür ausdrücklich auf den Kreis. Bei (drohender) seelischer Behinderung bleibt der Jugendhilfedienst der Stadt zuständig.
Reicht eine Diagnose für den Antrag?
Nein. Diagnose oder fachärztliche Stellungnahme sind nötig, reichen aber nicht allein. Entscheidend ist die Teilhabebeeinträchtigung im Schulalltag. Deshalb gehören Schulschilderung bzw. Schulbericht und die Antragsunterlagen dazu.
Was ist mit LRS oder Dyskalkulie?
Das Velberter Merkblatt nennt für LRS und Dyskalkulie eine zusätzliche Pflichtunterlage. Es stellt auch klar, dass eine festgestellte Lese-Rechtschreib-Störung allein nicht reicht: Das Jugendamt prüft außerdem, ob die Teilhabe beeinträchtigt ist und ob das mit der Störung zusammenhängt. Zudem gilt der Nachrang der Jugendhilfe, schulische Förderung, Nachteilsausgleich und Leistungen der Krankenkasse gehen vor. LRS allein ist deshalb selten ein Schulbegleitungsfall.
Ist Schulbegleitung in Velbert kostenpflichtig für Familien?
Die bewilligte Leistung der Eingliederungshilfe ist für Familien kostenfrei. Finanziert wird sie über Jugendhilfe bzw. Eingliederungshilfe, nicht über ein Elternhonorar an den Träger. Für den Jugendhilfeweg stellt das Velberter Merkblatt zur Kostenheranziehung klar, dass ambulante Hilfen kostenbeitragsfrei sind. Beim Kreis sind nur Sonderfälle wie die Ferienfreizeitbegleitung einkommensabhängig; das ändert nichts an der Kostenfreiheit der Schulbegleitung selbst.
Wie lange dauert es bis zum Start?
Der Kreis Mettmann nennt für Erstanträge in der Regel drei bis vier Monate Bearbeitungszeit. Für den Jugendhilfedienst Velbert gibt es keine veröffentlichte Frist; gesetzlich gelten die Fristen aus Paragraf 14 SGB IX. Nach der Bewilligung braucht Starke Schultern von der Anfrage bis zum Einsatz im Durchschnitt 10 Werktage, sofern Kapazität frei ist. Das ist eine Trägerangabe, keine Amtsfrist. Mehr dazu in Wartezeiten bei der Schulbegleitung.
Was tun bei Ablehnung?
Fristen und Widerspruch erklärt Antrag abgelehnt: Widerspruch in NRW. Bewahren Sie den Bescheid und die Eingangsbestätigung auf.
Unterstützung durch Starke Schultern
Wenn Sie den Antrag vorbereiten oder nach der Bewilligung eine Fachkraft für Velbert und den Kreis Mettmann suchen, sortieren wir den Weg mit: Stadt oder Kreis, Unterlagen, Schule, später das Matching. Für Familien ist das kostenfrei. Start: Schulbegleitung im Ruhrgebiet, Kontakt oder Hilfeportal. Telefon +49 170 5513301, E-Mail info@starkeschultern.com.